Wanneer moet de gemeente helpen bij hulpmiddelen voor Wlz-zorg thuis?

Heb je een Wet langdurige zorg (Wlz)-indicatie en woon je thuis? Dan verwacht je misschien dat het zorgkantoor alle hulpmiddelen regelt. Toch ontstaan er vaak discussies tussen gemeente en zorgkantoor, vooral over hulpmiddelen zoals een tillift. Wie is verantwoordelijk voor de verstrekking van hulpmiddelen bij Wlz-zorg thuis?

Uitspraak Centrale Raad van Beroep over hulpmiddelen Wlz-thuis

De Centrale Raad van Beroep (ECLI:NL:CRVB:2025:140) heeft in 2025 een belangrijke uitspraak gedaan over hulpmiddelen voor Wlz-gerechtigden die thuis wonen. In dit artikel leggen we uit wat er speelde en wat de gevolgen zijn voor gemeenten, zorgaanbieders en cliënten die langdurige zorg thuis ontvangen.

Praktijkvoorbeeld: Wlz-indicatie, volledig pakket thuis (vpt) en een aanvraag voor een tillift

In deze casus betrof het een man met een Wlz-indicatie die zorg ontving via een volledig pakket thuis (vpt). Hij woonde zelfstandig op een kleinschalige woonzorglocatie, dus niet in een Wlz-instelling.

Door zijn beperking had hij een tillift nodig voor dagelijkse zorg. De aanvraag voor de tillift diende hij in bij de gemeente op basis van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015). De gemeente wees dit af en stelde dat hij “recht op verblijf met zorg” via de Wlz had.

De Centrale Raad van Beroep oordeelde dat de gemeente verkeerd redeneerde en dat de Wlz-indicatie niet automatisch betekent dat alle hulpmiddelen via het zorgkantoor geregeld moeten worden.

Wlz-indicatie niet altijd doorslaggevend voor hulpmiddelen thuis

Volgens artikel 2.3.5 lid 6 van de Wmo 2015 mag de gemeente een hulpmiddel weigeren als je recht hebt op verblijf en zorg in een instelling volgens de Wlz. Maar artikel 8.6a Wmo 2015 biedt een uitzondering voor mensen die:

• een Wlz-indicatie hebben;
• thuis wonen ;
• een hulpmiddel of woningaanpassing aanvragen.

Thuis wonen met een vpt: wat betekent dat juridisch?

De kernvraag: wanneer woon je “thuis” en wanneer “in een instelling”? De Raad bevestigt dat wie zorg krijgt via een volledig pakket thuis, niet in een Wlz-instelling woont. Dit is relevant voor de verstrekking van hulpmiddelen en woningaanpassingen.

Een vpt is een alternatief voor verblijf in een instelling. Je woont zelfstandig en ontvangt zorg buiten een instelling, ook als je in een kleinschalige woonvorm woont. Dit valt onder “thuis wonen” volgens artikel 8.6a Wmo 2015.

Wie een vpt heeft, valt onder de definitie van “thuis wonen” uit artikel 8.6a Wmo 2015. Gemeenten mogen een aanvraag voor een hulpmiddel niet weigeren omdat je onder de Wlz valt.

De gemeente mag je aanvraag voor een hulpmiddel niet weigeren omdat je onder de Wlz valt.

Gemeente kan verantwoordelijkheid voor tillift of hulpmiddel niet afschuiven

Gemeenten proberen soms de verantwoordelijkheid af te schuiven met argumenten als:

• De woonzorglocatie moet voor de tillift zorgen;
• Een tillift is vooral bedoeld voor zorgverleners;
• De cliënt kan de tillift zelf huren en betalen;
• Toewijzing kost te veel geld.

De Centrale Raad van Beroep heeft deze argumenten verworpen. De financiële situatie van de cliënt mag geen rol spelen bij een Wmo-aanvraag. De gemeente blijft verantwoordelijk voor het verstrekken van hulpmiddelen aan Wlz-gerechtigden die thuis wonen.

Gevolgen van de uitspraak voor Wlz-hulpmiddelen thuis

Omdat de tillift medisch noodzakelijk was, had de gemeente deze moeten verstrekken. De afwijzing was onterecht en de cliënt had recht op het hulpmiddel via de Wmo 2015.

De Centrale Raad van Beroep bevestigt dat het overgangsrecht van artikel 8.6a Wmo 2015 nog steeds geldt. Gemeenten zijn voorlopig verantwoordelijk voor het verstrekken van hulpmiddelen en woningaanpassingen aan Wlz-gerechtigden die thuis wonen.

Hulp van JUROP bij Wlz-zorg en hulpmiddelen thuis

Heeft u vragen over een CIZ-besluit of wilt u advies over langdurige zorg? JUROP staat voor u klaar met juridisch advies en ondersteuning bij Wlz-zorg. Neem contact op via het contactformulier, laat een terugbelverzoek achter, doorloop de check of mail naar info@jurop.nl voor deskundig advies.